Donald Horowitz, stručnjak u oblasti etničkih konflikata: Izborni zakon u BiH potiče radikalizam
Donald Horovic (Horowitz), jedan od vodećih svjetskih stručnjaka u oblasti etničkih konflikata, u ekskluzivnom razgovoru za “Dnevni avaz” upozorava da izborni sistem u BiH ne potiče pomirenje već, naprotiv, pogoduje razvoju radikalizma.
Horovic je profesor na Univerzitetu Djuk (Duke), jednom od najuglednijih u SAD. Autor je brojnih knjiga u kojima se bavi državama s podijeljenim društvima i etničkim konfliktima.
Nacionalne grupe
Horovic nam je, na početku razgovora, ispričao svoje iskustvo sa BiH, kada ga je prije nekih 12 godina tadašnji visoki predstavnik u BiH Karlos Vestendorp (Carlos Westendorp) angažirao da, s dvojicom saradnika, izradi novi izborni sistem za BiH.
– Ono što smo mi predlagali bilo je sasvim drugačije od ovoga što je sada. To je sistem koji bi vjerovatno doveo do toga da se političari ponašaju mnogo umjerenije i “pomirljivije” kada je riječ o nacionalnim grupama kojima sami ne pripadaju. To je izborni sistem koji sam ja nazvao “sistem pomirenja” – kazao nam je Horovic.
Istakao je da bi taj sistem radikalnim strankama otežao da dođu do cilja te da bi izborni mehanizam političarima davao podstrek da privuku barem marginalan broj članova drugih etničkih grupa. Horovic još misli da je to dobra ideja.
– Nije pitanje kako učiniti da promijenite ljude iz Bošnjaka, Srba i Hrvata u Bosance, već je pitanje kako natjerati političare da se ponašaju umjerenije. To smo pokušali tim izbornim zakonom. No, Vestendorp je dopustio šefu OSCE-a, koji je bio veoma dogmatična i budalasta osoba, a čijeg se imena ne mogu sjetiti (Robert Barry, op. a.), da specificira izborni sistem. Šef OSCE-a nije nas htio slušati – istakao je naš sagovornik.
Etničke podjele
Govoreći o mogućnosti prevazilaženja problema u BiH, Horovic je kazao da postoje zemlje koje su imale veoma ozbiljne etničke podjele pa su ih, manje ili više, uspješno prerasle. Naveo je primjer Tajvana, gdje su postojale velike podjele između ljudi iz Kine i ljudi koji vode porijeklo iz Tajvana, a tu se nekada desio veliki masakr. Danas tamo etničke podjele same po sebi više nisu bitne. Slično je i s Tajlandom, gdje je postignut sjajan napredak.
– No, ako pogledate širom svijeta, ovo su izuzeci. U većini slučajeva zemlje s veoma podijeljenim društvima jednostavno “šepaju” u miru. Može se desiti da se političari promijene i da ljudi uvide prednosti saradnje.
Idilično društvo
– Pitanje nije može li BiH postati harmonično, idilično društvo, već možete li zaobići nasilje i mirno riješiti konflikt. U tome bi pomoglo kada bi institucije, poput onih izbornih, olakšavale kompromis. No, Dejtonski sporazum proizveo je institucije koje ljudima garantiraju minimalnu sigurnost, ali ne olakšavaju postizanje kompromisa – kazao nam je Horovic.
Evropa nije informirana
– Evropa nije dobro informirana o BiH. Ako pročitate izvještaje Venecijanske komisije, vidjet ćete da oni baš ne razumiju multietnička društva. Oni žele građansko društvo, ali to ne opisuje BiH. Evropa mora biti mnogo realističnija o BiH, i mnogo realističnija o tome kako multietnička društva funkcioniraju – kaže Horovic.
(dnevniavazba)