Serwer: Brčkom su potrebne snage EU
WASHINGTON – Povodom obilježavanja 20. godišnjice početka rata u Bosni i Hercegovini i opsade Sarajeva veliki broj novinara je posjetio Sarajevo prošle sedmice, piše u utorak Daniel Serwer, američki ekspert za Balkan i profesor vašingtonskog univerziteta Johns Hopkins.
“Oni su bili skloni naglašavanju negativnih strana:
dugotrajne etničke podjele i napetosti. Tim Judah, koji nikada nije prestao dolaziti u Bosnu, vidio je čašu dopola punu, ili čak i više od toga. Ovo je pogotovo istinito za sjeveroistočni bosanski grad Brčko i okolni ‘distrikt’ (oko 80.000 stanovnika), koji je na početku rata bio poprište mnogih zločina i sukoba zbog strateškog položaja grada i koji se nalazi na uskom koridoru što povezuje dva krila onoga što danas nazivamo Republika Srpska (49 posto teritorije Bosne i Hercegovine kojom dominiraju Srbi), piše Serwer i dodaje:
“Brčko je bio ‘tvrd orah’ koji ni Dejtonski sporazum nije mogao razbiti, pa je tako postao predmetom poratnog arbitražnog procesa i američke “supervizije” o pitanjima koja su lokalni političari smatrali prevelikim izazovom i koja je osigurala inkluzivnije aranžmane podjele vlasti nego što bi ih oni mogli postići.”
Podsjeća da je Arbitražni sud, predvođen SAD-om, odlučio 1999. godine da Brčko pripadne i RS-u i Federaciji, koja kontrolira 51 posto teritorije Bosne i Hercegovine. Ovo ustvari znači da ne pripada ni jednim ni drugima.
“Međunarodna supervizija je polako jenjavala, a kasnije ovog proljeća sile koje još uvijek upravljaju dejtonskim mirovnim procesom (Vijeće za implementaciju mira) odlučit će da li će je u potpunosti okončati. Velika je vjerovatnoća da će Arbitražni sud ostati na snazi, jer on odlučuje o strateškim pitanjima koja se tiču statusa Brčkog (sada formaliziranog u Ustavu Bosne i Hercegovine).
Stvari u Brčkom su daleko od savršenog – rečeno mi je da se gradom još uvijek vlada po nacionalnom ‘ključu’, koji upravlja i izborom pripravnika, a čak se i hoteli vode po etničkim identitetima – ali njihova djeca idu u mješovitije škole nego u ostatku Bosne i Hercegovine, a vlast se dijeli na način koji prihvataju sve tri etničke grupe. Ovo mjesto je postalo ‘ljepilo’ koje drži Bosnu zajedno. RS se ne može otcijepiti od Bosne ako ne kontrolira Brčko. S druge strane, kada bi pripalo Federaciji, to bi označilo kraj RS-a. Brčko Distrikt mora ostati zaseban”, kaže Serwer.
Također kaže da ovo čini okončanje supervizije mnogo osjetljivijim pitanjem. “Evropska unija, čije mnoge članice jedva čekaju da se riješe ne samo supervizije Brčkog nego i visokog predstavnika zaduženog za nadgledanje implementacije Dejtonskog mirovnog sporazuma, trebala bi biti pažljiva. EU još uvijek ima trupe stacionirane u Bosni, ali se one nalaze u vojno beznačajnim kontingentima. Bolje bi bilo usmjeriti ih u Brčko, što bi bio znak Bošnjacima i Srbima da bilo koji pokušaj osvajanja Brčkog neće biti toleriran.
Takav bi potez zadovoljio i Tursku, koja šalje veliki broj svojih trupa i oklijevala je da okonča superviziju nad Brčko Distriktom. Neki bi rekli da niko nije spreman započeti rat, pa zašto je EUFOR uopće potreban? Sigurno ni Hrvatska ni Srbija, susjedi koji su najviše bili skloni ratu u 1990-im, nisu zainteresirani da ukaljaju svoj ugled pred EU-om otimajući teritoriju od Bosne.”
Serwer podsjeća da Milorad Dodik, predsjednik RS-a, želi nezavisnost i često to ponavlja, ali ga Srbija ne podržava. On, kaže, može više postići saradnjom s EU-om nego započinjanjem rata.
Za Zagreb također kaže da nije sklon podržavanju nastojanja bosanskih Hrvata, jer Hrvatska treba zvanično postati članica EU-a naredne godine.
“Bošnjaci, koji su bili nespremni za rat 1992. godine, sasvim su druga priča. Ne treba ni pretpostavljati da će biti pasivni u toj mjeri kao prije 20 godina. Ozbiljniji potez Dodika ka de jure nezavisnosti naveo bi neke Bošnjake na nasilje. Zauzimanje Brčkog bi bilo od vitalne važnosti za sprečavanje otcjepljenja RS-a od Bosne.
Ako EU želi da je Amerikanci i Bosanci shvate ozbiljno, stacionirat će svoje preostale snage u Brčko Distrikt, šaljući tako poruku svim uključenim da se neće dopustiti raspad Bosne niti novi sukob. Ovakav potez bi također uvjerio Amerikance da Evropljani znaju šta rade. Svi znamo šta treba raditi i bez posebnog isticanja. Brčkom su potrebne snage EU-a”, zaključio je Daniel Serwer.
(FENA)
