Vjerske zajednice ulaze u sistem PDV-a
Važeći zakonski propisi su jasni – nemoguć je standardni način kontrole finansijskog poslovanja vjerskih zajednica u Bosni i Hercegovini – Islamske zajednice, Katoličke crkve, Srpske pravoslavne crkve, Židovske zajednice i ostalih.
Još preciznije, institucije zadužene za kontrolu poslovanja pravnih osoba poput poreznih uprava, finansijskih policija, entitetskih i državne revizorske službe nemaju nadležnost da kontrolišu poslovne knjige vjerskih zajednice osim kada za to dobiju izravno naredbu Tužilaštva BiH.
Koliko je poznato, nijednu takvu naredbu Tužilaštvo BiH do sada nije izdalo, a teško je uopće i povjerovati da se to može dogoditi. I to nije sve: vjerske zajednice oslobođene su plaćanja poreza na dodanu vrijednost!
Do 2004. godine, kada je donesen državni Zakon o slobodi vjere, vjerske zajednice su imale status udruženja. Ovim zakonom koji ih odvaja od države, sve registrirane vjerske zajednice imaju status pravnih osoba, dakle u kategoriji su onih koji su dužni i obavezni plaćati poreze i doprinose. Treba dodati da se u tom zakonu, u jednom njegovom članu, kaže da vjerske zajednice “mogu uživati povlastice na osnovi svog statusa i privilegije koje su karakteristične za neprofitne organizacije…”.Međutim, Zakonom o porezu na dodanu vrijednost, koji je na snazi od 2005. godine, vjerske zajednice su oslobođene plaćanja PDV-a.
Naime, u članu 24. tog zakona se kaže da se od plaćanja PDV-a oslobađaju usluge osoba koje angažiraju vjerske zajednice ili filozofska udruženja za obavljanje medicinskih usluga i usluga zdravstvene zaštite i obrazovanja.
Takođe, PDV se ne plaća na promet dobara i usluga koji su neposredno povezani s vjerskim zajednicama, a koje obavljaju i vrše registrirane vjerske organizacije.
Nadalje, u članu 28. Zakona o porezu na dodanu vrijednost se kaže da se od plaćanja tog poreza oslobađa promet dobara i usluga iz oblasti sporta, zatim usluge koje obavljaju vjerske, političke, humanitarne, sindikalne, dobrotvorne, invalidske i slične organizacije. Oslobađanje od plaćanja PDV-a predviđeno je i na usluge i isporuke dobara vjerskih organizacija ako se obavljaju radi zadovoljavanja vjerskih potreba “u skladu s propisima kojima je regulirano obavljanje tih djelatnosti”.
Ekonomski stručnjaci, analizirajući dosadašnju praksu, smatraju da su takvi zakonski propisi otvorili širok prostor i praktično vjerske zajednice, odnosno organizacije stavili iznad zakona. Kako piše Dnevni list, uskoro će Upravnom odboru Uprave za neizravno oporezivanje, Vijeću ministara i Parlamentu BiH, koji određuju poreznu politiku u državi, biti dostavljena inicijativa za izmjene Zakona o porezu na dodanu vrijednost kako bi se i vjerske zajednice našle u sistemu PDV-a. One imaju mogućnost i često unosne finansijske poslove, za koje su pravne osobe dužne plaćati PDV, podvesti pod “humanu akciju vjerske zajednice”.
Pokretači inicijative za sada, kako objašnjavaju, iz razumljivih razloga ne žele govoriti o sebi uz napomenu da privode kraju stručne analize i izradu konačnog dokumenta koji se time bavi. Svjesni da bi se mogli naći na udaru vjerskih organizacija, podvlače da se inicijativa nikako ne može vezivati uz ograničavanje slobode vjere, nego se radi o čisto ekonomskim kategorijama.
Jasno je da su, recimo, humane i humanitarne akcije postale itekako rastegljiv pojam, prije svega zato što to važeći propisi dopuštaju. Tako se redovito humanitarne akcije oporezuju sa 17 posto, koliko iznosi PDV. Tako se, primjerice, kada se skupi 50.000 maraka za liječenje nekog djeteta, državi za porez na dodanu vrijednost mora uplatiti 8500 maraka. Država uzima svojih 17 posto i na svaku donaciju humanitarnim organizacijama uz mogućnost povrata poreza na dodanu vrijednost, ali samo međunarodnim organizacijama s kojima BiH ima potpisan sporazum.
Poznato je, inače, da svaka, pa i najmanja, prodavnica mora imati fiskalnu blagajnu koja opet nije potrebna vjerskim zajednicama i organizacijama koje slobodno i bez izdavanja bilo kakvih računa mogu prodavati što žele bez plaćanja poreza. Koliko se samo u tom poslu obrne novca, niko ne zna.
(indikatorba)