‘Srbija je pogriješila iznoseći slučaj Kosova pred Međunarodni sud pravde’
Pred Međunarodnim sudom pravde 11. decembra je okončana rasprava o zakonitosti proglašenja nezavisnosti Kosova. O mogućoj odluci suda kolega Branko Mikašinović razgovarao je sa stručnjakom za Balkan i profesorom na Univerzitetu za nacionalnu odbranu, Stevenom Mayerom.
Mayer: “Imate tri moguća rješenja suda: u prilog Srbije, protiv nje i u prilog nezavisnosti Kosova; Također je moguća neodređena odluka podložna raznim interpretacijama, što bi značilo da svaka strana svojim tumačenjem može da proglasi pobjedu. Ukoliko izgubi, vlada Srbija može da kaže da je učinjeno sve što je moguće, ali bezuspješno, i da sada treba staviti na stranu kosovsko pitanje i krenuti dalje, u pravcu euro-atlanske integracije. Možda takav stav priželjkuje i sam predsjednik Tadić, koji je nedavno rekao u skupštini da Srbija mora da bude fleksibilnija u pogledu Kosova. Ukoliko, s druge strane, Srbija pobjedi, kosovski Ablanci neće prihvatiti tu odluku i onda smo opet tamo gdje smo bili ranije, na samom početku. Mislim da je Srbija napravila grešku iznošenjem kosovskog slučaja pred Međunarodni sud pravde, osim ako Beograd u stvari nije želio da ga izgubi, i tako se oslobodi tog problema, u svjetlu moguće odluke od koje, mislim, Beograd neće imati velike koristi.“
– Da li u načelu međunarodno pravo podržava jednostrano proglašenje nezavisnosti u situaciji kao što je kosovska, i kakve su norme za pozitivnu ili negativnu odluku?
Mayer: “U većini slučajeva međunarodni sudovi su podržavali koncept suvereniteta, i to već veoma dugo vrijeme, a međunarodne granice su smatrane nepovredivim, mada, historijski gledano, postoje brojni slučajevi kršenja suvereniteta država. Koliko će utjecaja imati savjetodavno mišljenje Međunarodnog suda pravde na bilo koju stranu posebno je pitanje, pošto odluka tog suda nije pravno ili ustavno obavezujuća, uprkos činjenici da su norme međunarodnog prava u pogledu suverniteta jasno utvđene. Pored toga, rezolucija Savjeta bezbjednosti UN, 1244 govori protiv nezavisnosti Kosova, kao i izvještaj Badinterove komisije, koji su polovinom 1990-tih, podržale i SAD i EU, a koji glasi da ni jednom dijelu Srbije neće biti odobrena nezavisnost bez njenog pristanka.“
– Srbija izgleda brani svoj stav na osnovu ključne pozicije: da jednostrano proglašenje nezavisnosti Kosova predstavlja kršenje i međunarodnog prava i rezolucije UN 1244?
Mayer: “Beograd je svakako imao jake argumetne na sudu. Imali ste brojne eksperte koji su podržali i podržavaju stav Srbije, ali to su imali i kosovski Albanci, koji ukazuju na historijat nereda i pobuna protiv diktatorske uprave Srbije. Međutim, koliko je to pravno jak argument za sticanje nezavisnosti nije izvjesno. Kada su se, recimo, Sjedinjene Države otcjepile od britanske krune, taj akt nije imao pravnu podršku, ali je bio rezultat akcije i stanja na terenu. Dakle, situaciju na terenu na Kosovu mogla bi da bude odlučujući faktor u rješavanju tog pitanja. Naravno, jedini način da se izađe iz ovog ćorsokaka je politički proces – pregovori i kompromisi. Zapad i Rusija moraju da stave do znanja objema stranama – i srpskoj i albanskoj – da moraju da postignu kompromisno rješenje, da nešto moraju da žrtvuju, da moraju da budu i dobitnici i gubitnici, kao i da ni Zapad ni Rusija neće prihvatiti rješenje koji obje strane ne budu podržale i usvojile.“
voa